Совет по конкуренции оштрафовал производителя подсолнечного масла, предприятие «Floarea Soarelui» SA, и его дистрибьютора, компанию «Lux Proba Grup» SRL, за антиконкурентное соглашение. Расследование было начато в 2022 году на основании подозрений в нарушении ст. 5 Закона о конкуренции (антиконкурентное соглашение между «Floarea Soarelui» SA и «Lux Proba Grup» SRL) и ст. 11 (злоупотребление доминирующим положением) в период с октября 2019 года по июнь 2022 года.
По результатам расследования Совет по конкуренции установил наличие антиконкурентного соглашения между двумя предприятиями. В то же время подозрения в установлении чрезмерных цен не подтвердились.
Штрафы, наложенные на оба предприятия, следующие:
- «Floarea Soarelui» SA: штраф в размере 123,1 миллиона леев
- «Lux Proba Grup» SRL: штраф в размере 69,5 миллиона леев
Отношения между предприятиями
«Lux Proba Grup» SRL является основным дистрибьютором фасованного масла, производимого «Floarea Soarelui» SA. При этом производитель также напрямую поставляет свою продукцию в определенные розничные торговые сети. Таким образом, оба предприятия работают на одном уровне цепочки дистрибуции подсолнечного масла.
Выявленные антиконкурентные практики
В ходе расследования было установлено, что в исследуемый период (октябрь 2019 года – июнь 2022 года) оба предприятия координировали цены перед их сообщением своим клиентам. В результате проверок, проведенных в их офисах, были обнаружены доказательства, подтверждающие, что:
- Перед тем как повысить цены для своих клиентов, «Lux Proba Grup» SRL просила производителя «Floarea Soarelui» SA увеличить цены и для торговых сетей, с которыми работал производитель напрямую;
- С другой стороны, перед тем как установить свои цены для прямых клиентов, «Floarea Soarelui» SA запрашивала информацию у «Lux Proba Grup» SRL о ценах, по которым дистрибьютор планировал поставлять продукцию. Таким образом, производитель корректировал свои цены, чтобы не предоставлять преимущества розничным торговцам, которые предпочитали закупать напрямую.
Анализ внутренних документов показал, что в случае прямых поставок, осуществляемых «Floarea Soarelui» SA, цены рассчитывались с учетом торговых наценок дистрибьютора. Координация коммерчески чувствительной информации, касающейся отношений каждого предприятия с его клиентами, привела к сокращению внутрибрендовой конкуренции. Эта практика ограничивала возможность розничных торговцев приобретать подсолнечное масло напрямую у производителя по более выгодным ценам и предлагать лучшие цены потребителям.
Координация информации также касалась установления цен на масла «private label» (собственные марки), производимые другими предприятиями на заводе «Floarea Soarelui» SA. Эти марки масел, представленные на полках магазинов, конкурировали с продукцией самого производителя, что ограничивало межбрендовую конкуренцию.
Анализ цен, установленных производителем
Кроме того, в ходе расследования не подтвердились изначальные признаки установления чрезмерных цен в мае 2022 года. Анализ, проведенный Советом по конкуренции, показал корреляцию между затратами и ценами, что не позволило доказать наличие чрезмерных цен.
«Важно, чтобы все участники рынка соблюдали правила добросовестной конкуренции. Тесное сотрудничество между производителями и дистрибьюторами не может оправдывать практики, которые имеют целью или результатом ограничение конкуренции на рынке, снижая, таким образом, выгоды конкуренции для потребителей», – заявил Алексей Герцеску, председатель Совета по конкуренции.
После оглашения решения у оштрафованных предприятий есть 30 рабочих дней, чтобы оспорить его в суде. В случае если решение будет оставлено в силе, наложенные штрафы поступят в государственный бюджет.
Неконфиденциальная версия решения, из которой будут исключены чувствительные данные двух компаний, будет опубликована на официальном сайте Совета по конкуренции.
