Guvernul Republicii Moldova a prezentat Conceptul reformei administrației publice locale, un document strategic ce vizează reducerea fragmentării administrative, eficientizarea cheltuielilor publice și accelerarea investițiilor în infrastructură. Printre principalele prevederi se numără stabilirea unui prag minim de 3.000 de locuitori pentru primării și triplarea stimulentelor financiare pentru comunitățile care decid să se unească voluntar.
Documentul a fost prezentat de Secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu, după câteva luni de consultări intense cu peste 4.500 de aleși locali și cetățeni.
Actuala structură administrativă a Republicii Moldova este una dintre cele mai fragmentate din Europa, fapt ce frânează dezvoltarea localităților. Datele prezentate sunt grăitoare:
- Dimensiuni reduse: Peste 87% dintre primării (776 la număr) au sub 3.000 de locuitori. Doar 53 de primării din țară au o populație de peste 5.000 de locuitori.
- Lipsa utilităților de bază: 34% dintre gospodăriile din țară nu au acces la apă și canalizare. Dintre acestea, 80% (fără apeduct) și 77% (fără canalizare) se află în localități cu primării mici.
- Dependența de stat: Primăriile mici își pot acoperi doar 11% din buget din venituri proprii, restul venind de la bugetul central.
- Depopularea accelerată: În ultimii 10 ani, populația din localitățile mici a scăzut cu 32,7%, de două ori mai rapid decât media națională.
- Incapacitatea de a atrage fonduri: Peste 80% dintre primăriile mici nu au specialiști în scrierea și managementul proiectelor, ratând astfel fonduri externe uriașe. În plus, aproximativ 30% din bugetul acestora se duce exclusiv pe întreținerea aparatului birocratic.
Pentru a rezolva aceste blocaje, reforma propune măsuri concrete:
1. Stimulente financiare triplate pentru amalgamarea voluntară
Comunitățile care decid să fuzioneze vor primi un ajutor financiar masiv pentru proiecte de infrastructură. Sprijinul financiar va crește de la 1.000 la 3.000 de lei per locuitor. Guvernul estimează un buget total de 6,491 miliarde de lei pentru acest pachet de stimulente în perioada 2026-2030.
2. Prag de 3.000 de locuitori și păstrarea identității locale
Reforma propune ca nicio primărie să nu aibă mai puțin de 3.000 de locuitori. Autoritățile dau însă asigurări că satele nu vor dispărea. Identitatea locală, tradițiile și denumirile rămân neschimbate. Cetățenii vor păstra legătura cu noua primărie prin intermediul unui reprezentant local al primarului.
3. Ghișeul Unic (CUPS) în clădirile vechilor primării
Pentru ca cetățenii să nu facă drumuri inutile, în clădirile fostelor primării vor fi deschise Centre Unificate de Prestare a Serviciilor (CUPS). Aici, oamenii vor avea acces la peste 600 de servicii publice, inclusiv în format digital.
La nivel regional, conceptul propune reducerea numărului de raioane de la 32 la 10. Noile structuri regionale vor fi mai puternice din punct de vedere financiar și vor putea gestiona proiecte mari de infrastructură, spitale regionale și managementul deșeurilor.
Pentru raionul Taraclia, unde peste 65% din populație este de etnie bulgară, Guvernul propune o soluție adaptată: transformarea acestuia într-un municipiu de nivelul II. Măsura va permite păstrarea identității culturale și etnice, oferind în același timp pârghii pentru o administrație eficientă.
Toate informațiile despre reformă, inclusiv instrumente interactive precum „amalgamatorul” sau calculatoare de bugete, sunt disponibile pe noua platformă oficială primariiputernice.gov.md.
