Centrul Național Anticorupție (CNA) a finalizat evaluarea integrității instituționale la Întreprinderea de Stat pentru Utilizarea Spațiului Aerian și Deservirea Traficului Aerian „MoldATSA”, identificând mai multe vulnerabilități care vizează angajarea personalului, acordarea premiilor, gestionarea resurselor financiare, instruirea angajaților și desfășurarea achizițiilor publice.
Evaluarea a fost realizată în perioada octombrie 2025 – iunie 2026, în baza Legii privind evaluarea integrității instituționale, și a analizat mecanismele interne de prevenire a corupției, precum și riscurile specifice activității întreprinderii.
Potrivit raportului, una dintre cele mai grave probleme ține de procesul de recrutare a personalului. CNA a constatat că regulamentele interne îi permit administratorului să decidă discreționar dacă organizează sau nu concursuri pentru ocuparea funcțiilor vacante, fapt care afectează transparența și principiul meritocrației.
În perioada 2023–2024, la MoldATSA au fost angajate 33 de persoane fără organizarea concursurilor publice, iar pentru niciuna dintre acestea nu a fost solicitat certificatul de cazier privind integritatea profesională, deși acest lucru este prevăzut de legislație. Totodată, unele funcții de conducere au fost ocupate prin metoda „căutării directe”, fără proceduri transparente și criterii obiective de selecție.
Raportul evidențiază și deficiențe în acordarea premiilor și stimulentelor salariale. Potrivit CNA, lipsa unor criterii clare de evaluare a performanței creează premise pentru acordarea discreționară a beneficiilor financiare. Au fost identificate cazuri în care premiile au fost oferite pentru activități ce făceau parte din atribuțiile obișnuite de serviciu, dar și situații în care persoane implicate în aprobarea acestor beneficii au fost, în același timp, beneficiare ale lor.
Inspectorii anticorupție au constatat și practici necorespunzătoare privind cumulul funcțiilor. Unii angajați au exercitat simultan atribuțiile a două sau chiar trei funcții timp de până la nouă luni, fără organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante, situație care poate genera riscuri de utilizare ineficientă a resurselor financiare.
În domeniul dezvoltării profesionale, raportul relevă deficiențe în planificarea și justificarea instruirilor. CNA a identificat participări repetate la cursuri cu tematici similare, inclusiv în locații externe costisitoare, deși existau alternative gratuite sau mai puțin costisitoare în Republica Moldova ori prin intermediul EUROCONTROL.
Printre exemplele menționate se numără un curs de limba engleză pentru începători desfășurat în Marea Britanie, care a costat aproximativ 106 mii de lei. Totodată, în primele nouă luni ale anului 2025, MoldATSA a cheltuit aproximativ 9 milioane de lei pentru instruirea personalului.
Raportul semnalează și vulnerabilități în domeniul achizițiilor publice, inclusiv planificarea defectuoasă a achizițiilor, segmentarea unor contracte, utilizarea insuficientă a mecanismelor concurențiale și existența unor practici susceptibile să favorizeze anumiți operatori economici.
Pentru diminuarea riscurilor de corupție, CNA a înaintat un set de recomandări obligatorii, care prevăd revizuirea regulamentelor interne, transparentizarea proceselor de recrutare și achiziții, eficientizarea utilizării resurselor financiare și consolidarea mecanismelor de control intern.
Centrul Național Anticorupție subliniază că responsabilitatea pentru asigurarea integrității instituționale revine atât conducerii entității publice, cât și fiecărui angajat, iar nerespectarea obligațiilor în domeniul integrității poate atrage răspunderea disciplinară, contravențională sau penală, după caz.
